张瓯
　　近日，国务院国资委召开中央企业压减工作“回头看”专项行动推进会，对下一步央企再瘦身计划进行了部署。
　　今年，国资委通过印发《中央企业压减工作“回头看”专项行动工作方案》，进一步减少法人户数。比如，管理层级为5级的中央企业应结合实际深入研究，能控制在4级以内的，采取有效措施力争实现；暂不具备条件全面实现的，尽可能推动更多企业进入4级。
　　“净增量低于20%的企业，也要结合自身实际制订压减计划。”翁杰明表示，新一轮压减既要“清旧账”，也要“算新账”，要严格按照专项行动要求，确定有力度的压减指标。
　　对特殊目的公司、项目公司等类型企业，国资委将因企施策探索有效压减方式。近年来，大量布局新能源行业，因特殊政策设立较多法人的，要及时清理无业务、无贡献、无法实现功能作用的企业。又比如，对已开展业务的企业，也要积极研究通过区域内吸收合并等方式进行整合。另外，新一轮压减将要探索双零（职工人数、营业收入均为零）企业压减，逐一分析评估功能作用，属于空壳公司、非正常经营且没有存续价值的，尽快关闭注销。
　　对集团所属企业进行全口径认真梳理排查，进一步摸清法人户数和层级分布。中央企业需进一步理顺管理关系，压缩企业层级，强化集团公司对所属企业掌控力，防范末端企业失管失控。从简单的减数量、压层级，转为对法人机构全生命周期管理，合理设置决策层级和权限，形成企业设立、培育、转型、退出等各环节的审核、监测、预警等工作闭环，确保法人户数增长与企业发展协调同步。
　　中央企业要以压减为契机，设置科学合理的组织架构，精简管理链条，提升管理效率，切实解决决策程序繁琐、经营管理迟缓、市场反应迟钝的问题，建立更加符合市场经济要求的管理机制，为建设世界一流企业提供有力支撑。
　　新一轮压减将与“两非”“两资”清退、亏损治理、重组整合、去产能等改革统筹考虑，与其他专项整治协同推进。比如，对非主业又不符合发展规划的，都要考虑纳入压减范围，并推动资金、技术、人才向主责主业和关键领域集中。要以压促转，加快实施创新驱动发展战略，推动产业转型升级，不断实现向产业链高端迈进，促进稳链补链强链。要进一步优化资源配置，对重复投资、同业竞争尤其是同区同业的企业，结合实际及时进行整合。
　　最后，中央企业要通过“回头看”查找潜在的风险隐患，及时堵塞漏洞。站在防范化解重大风险的高度，中央企业需加强风险研判，结合行业特点和企业实际，对资产负债率、利润率、净资产收益率等指标进行综合评估。对财务状况差、风险大的企业，不属于战略性持有的，要加快清理退出。要严格按照相关法律法规，做好国有资产处置、债权债务梳理、工商税务变更、历史遗留问题处理等事项，确保依法合规。 （本文摘编自《企业观察报》）