印度军备采购的困境 2022-04-26 

  

郭道平
  3月22日,英国国际战略研究所(IISS)网站发布题为《印度军备采购的困境》的博客文章,作者是道格拉斯·巴里(军用航空航天高级研究员)和维拉吉·索兰基(南亚问题副研究员)。文章指出,印度严重依赖俄罗斯的军事技术,在俄乌爆发冲突之后发现自己陷入了困境。印度必须评估俄罗斯对其国防工业野心的支持和它与华盛顿日益密切的战略伙伴关系的相对价值。
  印度对俄乌冲突的公开反应只是有限地表达了不安,认为自己采取了一种中立行为。印度政府一直试图在与俄罗斯的长期战略关系(包括数十年来的重大国防采购)和它与美国日益密切的战略伙伴关系(国防和安全关系的加强)之间找到一条微妙的道路。俄乌冲突的后果只会让此举变得更加困难,印度武装部队可能会感受到影响。
  印度对俄罗斯的依赖
尽管有“印度制造”的口号,但印度仍然严重依赖俄罗斯为其武装部队的关键能力提供支持。例如,印度空军2/3的战斗机来自俄罗斯,苏霍伊设计局的苏-30MKI是其能力的核心。根据英国国际战略研究所的数据,苏-30MKI占印度空军战斗/对地攻击机机队的半数以上。该机型装备了11个中队,据评估有263架苏-30MKI正在服役。印度陆军甚至比空军更依赖俄罗斯的装备。其主战坦克几乎都来自俄罗斯,包括T-72M1和T-90S。印度海军唯一的航空母舰“维克拉玛蒂亚”号来自俄罗斯,还有俄罗斯的“基洛”级常规潜艇、驱逐舰和护卫舰等。
  然而,印度正在寻求减少这种依赖。印空军最近从法国购买了达索公司“阵风”战斗机,并且用美国的多用途战斗机来满足空军和海军的额外需求也在考虑之中。美印防务贸易从2000年的2亿美元大幅增长到了2021年的210亿美元以上。
  在“印度制造”的旗帜下,印度政府雄心勃勃,希望在3年内将其国防工业规模扩大1倍以上,从现在的105亿美元增加到2025年的250亿美元。2014年4月~2021年12月,印度国防领域的外国直接投资仅为3.8亿美元,大大落后于印度的预计,即到2025年其国防领域获得100亿美元投资。尽管印度在国防工业上的预期投资目标在2025年之前无法实现,但它将会继续寻求增强其国防工业能力,同时还寻求外国防务公司的进一步投资,包括通过外国与印度公司之间的合资企业。
  压力点
  俄乌冲突引发的多种因素现在可能会影响印度的思维或开始强制它做出一些决定,尤其是在国防采购方面。俄罗斯国防部现在全神贯注于这场冲突,工业部门专注于支持国内需求。无论印度作为俄罗斯最大的武器出口客户的地位如何,支持印度国防部门的零备件生产及其维修需求都不是优先事项。
  由于对技术转让的担忧,美国谴责俄罗斯并增加制裁可能会使印度继续获得俄罗斯和美国的武器更具有不确定性。甚至在俄乌冲突之前,美国就一直试图阻止印度继续购买俄罗斯武器。随着美国和印度应对印太地区的战略日益趋同,美国迄今尚未就印度购买安泰-金刚石公司的S-400远程防空系统使用《通过制裁打击美国对手法》,而对土耳其确实使用了该法。第二个团的S-400理论上将于2022年6月交付给印度,而这一次可能会变得不那么乐观。印度还可能寻求推迟第二个团的S-400的交付,以避免争议。这是印度在权衡其紧迫的国防需求和未来与俄罗斯和美国关系相对价值可能的演变时必须考虑的另一个因素。
  苏系飞机的保障问题
印度已经在按许可证生产苏-30MKI。然而,印度在飞机制造方面仍依赖外部支持。印度HAL公司与俄罗斯联合飞机公司和联合发动机公司之间为苏-30MKI提供支持的五年期保障合同将于今年3月到期。两国军工会议原定于今年3月初在印度年度国防展期间举行,但已被推迟。该会议将讨论苏-30MKI保障等问题。
  今年3月,一名印度空军官员向印度议会国防委员会表示,有“大量的”苏-30MKI“停在地面”,印空军“希望”零备件在2022年底抵达时,能够增加苏-30MKI中队的可用数量。
  印度议会国防委员会在2021年3月表示,苏-30MKI有40%的部分是进口的。尽管该委员会没有明确进口内容的性质,但其中包括这种双发飞机的俄制Al-31FP涡扇发动机。印度没有俄罗斯发动机的国内替代品,而且如果没有俄罗斯的零备件支持,印度在一段时间之后似乎不太可能维护该发动机。
  Al-31系列军用涡扇发动机广泛用于俄罗斯空军,苏-27、苏-30SM和苏-34都使用了该系列发动机。俄罗斯国防工业目前专注于支持空军参与俄乌冲突,出口客户无论多么重要,都不得不退居二线。
  印度拥有满足未来几个月需求的零备件库存。然而,如果没有俄罗斯供应链的支持,在这个时段之后保障发动机可能会变得更加困难。印度飞机存在发动机问题。印度国防部表示,2014~2016年,在34起涉及苏-30MKI战斗机的事故中,每架事故飞机都有发动机损坏。