刘东平
　　防范始于未然，安全重于泰山。尽管根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218—2009）等判定标准，航空工业华燕是一个低安全风险企业，但不等同于大家可以高枕无忧，安全生产事故往往始于“习惯成自然”、往往始于“熟视无睹”、往往始于“不小心”，不将安全工作纳入日程、议程，事故隐患就会聚沙成塔，终将垮塌酿成大错。
　　“预防为主”是安全生产方针的核心，必须落实到位、深入人心。海恩法则告诉我们每一起严重事故的背后，必然有29起轻微事故（事故征兆）、300起未遂先兆（事故苗头）以及1000个安全隐患。事故的发生是量的积累的结果，当安全隐患日积月累、聚少成多，压垮强壮的骆驼的那根稻草便是那第1000个隐患。
　　安全隐患即在日常的生产过程或社会活动中，由于人的因素、物的变化以及环境的影响等产生的各种各样的缺陷、事故、苗头等不安全因素。消灭安全隐患就需要我们从人、物、环境三方面入手，这就是安全管理的切入点，需要开展以下工作：提升物防、技防水平，改善本质安全与工作环境；加强教育培训，提升安全意识；定期开展隐患排查治理，发现一起消灭一起，确保生产现场不留隐患。
　　查处隐患是国家法律赋予企业的义务，每一个企业必须落实好企业主体责任，努力提高隐患排查治理水平，大力投入安全费用改善生产环境，确保安全生产。《中华人民共和国安全生产法》《职业病防治法》和《刑法修正案（十一）》，要求：生产经营单位必须遵守本法，建立健全安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，组织或者参与本单位安全生产教育和培训，检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患。
　　隐患不排查、排查不力或排查出来整改不力都是违法行为，我们应当树立良好的安全法治意识，提高管理人员安全管理水平、提高员工反“三违”意识。每一个生命背后都有一个家庭，隐患整治是对员工生命负责、更是对员工的幸福生活负责，我们要把习近平总书记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一重要论述作为工作的首要目标和红线。不论是安全管理人员还是一线操作人员，都要学好安全相关法律法规要求，将相关要求落实到日常工作中去。
　　落实好企业主体责任，需要公司、部门、班组和个人共同关注安全工作，认真学习领会安全生产的法律法规相关条款内容，不断提升全员的安全意识，将安全生产的要求落实到公司日常生产经营工作中，落实到班组、个人的日常工作习惯中。
　　安全检查应重在基层。在多次公司检查通报中，发现部分单位隐患自查能力不足、安全管理责任未落实到位。仅靠安全专职管理员现场检查，是不够的，发现问题的能力也是有限的。如果让每一位员工都参与到隐患排查的工作中来，发挥出全员排查隐患的能力，安全隐患将无处遁形。
　　“管业务必须管安全，管生产必须管安全。”不仅公司要组织隐患排查，部门、班组也要定期组织开展隐患排查，将隐患排查工作做到纵向到底横向到边。
　　安全隐患是既成事实，是由于设备设施、电器线路、作业环境等未定期维保或维保不到位且平日中未被发现的，抑或是因为安全知识缺失而未意识到的缺陷。其实隐患与事故之间的距离很短，只除隐患而不防隐患是远远不够的。
　　落实“预防为主”的原则应该再提前一步，防止安全隐患的存在。
　　危险因素的识别与管控是安全管理上一个通用方法，任何生产活动都可以用到这个“公式”，无论国际社会还是我国对于危险因素的识别管控共同认可的一种安全管理方法。
　　危险因素是事故发生的必要条件，它是一件事物或一项活动客观存在的或不可避免的一种危险特性、状态。以如何防止“电线裸露”为例，首先要辨识电线的危险因素，然后评价其危险等级并做防控措施：规范布线；定期检查，防止破损、老旧等情况造成漏电；做好危险因素识别、评价的培训教育或告知，使相关人员知悉自身所处的环境与注意事项。
　　2015年天津港“8·12”爆炸事故发生后，从国家层面开始重新思考和定位当前的安全监管模式和企业事故预防水平问题，2016年习近平总书记对全面加强安全生产工作提出明确要求，各单位要将构建双重预防机制摆上重要议程、日程，切实加强组织领导，周密安排部署。要紧紧围绕遏制重特大事故，突出重点地区、重点企业、重点环节和重要岗位，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善工作机制，深化安全专项整治，推动各项标准、制度和措施落实到位。
　　公司在2019年完成了“双重预防机制”建设，其核心是加强事故源头管控，准确分析和把握公司生产现场安全风险因素，坚持风险管控、关口前移，全面推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，把“防风险、除隐患、遏事故”落到实处，防范安全生产事故的发生。防风险是根源之策，是安全生产基础管理工作，更是一种技能。培养这种技能需要加强职工培训教育，使大家掌握如何辨风险、评价风险、防风险，提高自主发现问题、治理问题的能力。
　　安全工作不只是日常业务，更是建设法治社会、平安社会的一项政治任务，公司党委中心组要提高政治站位，认清形势，及时学习安全新知识和新要求，特别是要把习近平总书记关于安全生产专项论述学透彻、做扎实。组织党支部经常学安全，组织开展“党员身边无三违”“我为群众办安全生产实事”等“党+安全”活动，发挥党员先锋模范带头作用，以身作则、以点带面，促进党建与安全相融合。推动安全管理现状从“要我安全”到“我要安全”再向“我会安全”的转变，形成良好的公司安全文化。
　　安全生产工作任重而道远，我们要时刻把安全放在第一位，努力在安全生产专项整治行动中做出成绩，确保公司高质量发展。
　　（本文作者系航空工业华燕党委书记、董事长、总经理）