实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，彰显了大国担当。作为人口最多的发展中国家，我国民航运输市场需求潜力巨大，能源消费和排放将刚性增长，实现民航绿色转型、全面脱碳，时间紧、难度大、任务重。航油能耗占民航运输能耗的97%以上，加快可持续航空燃料产业发展，是解决航空碳排放问题的最根本途径。近年来，民航的绿色发展一直是全国政协常委、中国航空运输协会理事长王昌顺关注的重要议题。
　　王昌顺表示，我国民航脱碳形势严峻紧迫。从国际形势看，2016年10月，国际民航组织（ICAO）通过国际航空碳抵消和减排计划（CORSIA）。如果严格执行，中国民航未来15年将需要购买超过6亿吨碳排放权。从国内形势看，我国经济长期向好，中等收入群体规模和比例提升，民航发展仍处于成长期，碳排放量与运输量高度正相关，发展与减排的矛盾突出。从行业发展对比看，全球已经有超过40家航空公司的30万个航班使用了可持续燃料。目前，国内仅有5个班次使用航空代用燃料，主要受产业政策、认证、价格等因素制约。
　　可持续航空燃料是提升我国民航脱碳能力、维护行业发展权益、拓展行业发展空间的重要手段，能够有序有力有效保障我国民航深度脱碳，助力实现国家碳达峰碳中和目标。同时，可持续航空燃料市场规模超过1800亿元，可直接带动相关产业投资2000亿元，有效推动经济增长。
　　他建议，一是制定产业发展政策，加快规划部署可持续航空燃料全产业链条，借鉴实践经验，实施政策引导和资金支持。二是完善碳排放相关政策标准，充分发挥行业协会作用，构建考核评价体系，建立航空公司低碳运行与管理标准体系，设立民航低碳转型基金。三是积极参与全球航空碳排放治理，深度参与国际碳减排政策和技术标准制定，为中国民航可持续发展创造有利外部条件。
　　在王昌顺看来，支线航空日均客流量小、单位成本高，其可持续发展是世界各国共同面临的难题。与此同时，新冠肺炎疫情的蔓延给民航业带来了巨大冲击，因此迫切需要优化我国现行的支线航空政策，加快支线飞机产业发展。
　　对于如何进一步助力支线航空运营，形成支线航空与国产飞机互促发展的良好格局，王昌顺建议，一是提高支线航空运营补贴标准，取消补贴标准与客座率挂钩的规定，对支线机型执行最高档补贴标准；对保障基本航空服务需要的航线，按同类航线补贴标准的50%予以上浮。二是扩大补贴范围，将支线航空补贴范围由原跨省航段600公里以内（含）扩大到900公里以内（含），取消省（自治区）内限定。三是进一步完善飞机产业发展政策支持体系，对购买ARJ21飞机提供财税政策支持，免收民航发展基金、起降费等，对ARJ21飞机的运营效益、航班执行率等进行单独考核，对使用ARJ21飞机运营支线航线予以时刻配置上的倾斜。（林仪　程婕）