本报记者　马宁　袁新立　马丽元
　　“今年是我第二个‘五年’的最后一年，从2013年开始，我作为第一建议人提出的建议有30多个，大多数都聚焦于航空事业的发展。”羊毅介绍。
　　“这些年，我们目睹了航空人经历的探索与奋斗、积累与创造，目睹了航空事业绽放于时代，成就于时代。对我个人而言，履职工作与我的本职工作相互促进，我始终严格要求自己，全力以赴做好每项工作，发出自己的光和热。近五年，我有幸荣获‘航空报国立功奖个人二等功’，获授权国家以及国防发明专利16项。尽管成绩算不上特别突出，但和所有努力的航空人一样，我们所有的收获，都紧紧跟随着祖国航空事业的快速发展。相信全国人民都能感受到，全体航空人在中国共产党的领导下，勇于攀登、拼搏奋斗，汇聚了强大合力，才造就了今天的成绩。”
　　作为一名航空科技人，羊毅始终关注科技创新与发展，她今年带来的建议是完善中央企业科技成果转化支撑条件，为中央企业科技成果转化提供政策、人才等全要素支撑，以加速我国实现创新型国家的进程。
　　“担起强化国家战略科技力量之责的需要”
　　“据统计，创新型国家科技进步的贡献率普遍高达70%，目前我国距此还有一定差距。”羊毅介绍，“身边一些科技工作者也感到，从装备质量体系来看，要保证产品可靠性、稳定性，对新技术在装备中的首次应用要求严格。但为推进科技强国战略，我们必须担起强化国家战略科技力量的责任，主动将新技术转化成新装备；同时，将军工企业的军民两用科技成果更及时地转化成新产品，形成新产业，推动经济社会高质量发展。要把这些事情做好，则需要更完善的机制、更多的条件支撑。”
　　羊毅介绍，党的十八大提出创新驱动发展战略，指出要提升科技成果流动性和科技资源的使用效率；党的十九大指明，要建立以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系，促进科技成果转化。国家相继发布《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国务院关于印发实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定的通知》《国务院关于印发国家技术转移体系建设方案的通知》等科技成果转化政策文件“三部曲”，中央企业也都制定了内部成果转化条例或制定贯彻落实文件，明确了科技成果转化实施步骤，采取有效措施促进技术转移转化。“目前，中央企业在科技成果转化方面确实已经取得长足进步，但在实际操作过程中，科技成果转化所需的支撑要素还需要进一步完善。成果转化中的某些瓶颈问题仍然不能得到及时有效的化解，在一定程度上影响了转化的成效。”
　　“应做到政策支撑有力、要素供给精准”
　　羊毅指出，国家科技成果转化及中长期激励政策颁布，给科技成果转化的重要主体、中央企业注入了动力，但依然存在一些具体的制约因素。比如，中央企业科研人员无法享受个税优惠政策，中央企业下属研究院所绝大多数不属于非营利性科研机构，因此中央企业的科技人员无法享受到“58号文”优惠政策；大多数中央企业仍受国有管理体制限制，国有资产管理严格，面临着科技成果自行转化路径不畅通，审批程序繁琐影响科技成果外部转化时机等问题；科技成果转化还缺乏一定的专业人才支撑，而技术转移经纪人是转化过程中的关键性复合型人才，目前中央企业专门从事技术转移工作的人员较少，在一定程度上限制了中央企业科技成果转化的推进；科技成果转化的体制机制有待完善。
　　羊毅认为，以中央企业科技成果转化中存在的瓶颈问题为导向，强化科技成果转化支撑条件，应该做到政策支撑有力、要素供给精准——
　　一是创新完善体制机制，大力落实现有的优惠政策。在个人所得税方面，中央企业的科技人员应享受“58号文”优惠政策；在所得税方面，要加大对企业科技成果转化应用的配套奖励力度，全面落实企业研发费用加计扣除，明确研发费用包括科技成果转换所产生的资金投入、科技成果估值等。二是加强中央企业技术转移经理人才体系建设，开展中央企业技术经理人培训及认证，培养一支了解精通技术、法律、财务等的高端复合型专业人才队伍。三是研究并完善中央企业管理制度、考核评价制度，顶层牵引央企科技成果转化。四是加快专业化技术转移机构建设，为技术转移提供专业化服务。五是加强科技成果转化基金建设，引导投早、投小、投长期、投科技。