擘画发展蓝图 镌刻美丽乡村 ——航空工业帮扶工作纪实之“爱心航空” 2022-01-25 

  

本报记者 吴琼 实习记者王莹
  清晨里,当航空工业派驻贵州省水井村的第一书记王泽勇再次穿过村里盛开的油菜花田时,那个他曾奋战了5个年头的村委会里,不变的是桌椅摆放的位置,变化的是村里茶叶和莲藕产业基地的日益成长和日趋红火的“荷花节”带活的乡村旅游产业;日暮间,站在小湾村新修的乡间公路旁,航空工业派驻的小湾村第一书记张恒飞搭上村民新买的汽车前往帮扶建设的食用菌分拣中心……
  美丽乡村的兴旺发达,见证着航空人从脱贫攻坚的奋斗者到乡村振兴“排头兵”的转变。
  回首昨日辉煌,在2021年2月25日的全国脱贫攻坚总结表彰大会上,航空工业扶贫开发领导小组组长谭瑞松,扶贫开发领导小组办公室主任周国强与王泽勇、张恒飞走进人民大会堂,代表45万航空人接过了沉甸甸的奖牌——全国脱贫攻坚先进集体、全国脱贫攻坚先进个人。
  面对“推进乡村振兴”的号角,航空人接续聚合多方力量,与地方政府密切合作,建立健全防止返贫的长效机制,在“爱心·航空”品牌的大旗下践行着航空大爱。
  “脱贫摘帽不是‘休止符’,而是‘新奋斗、新生活’的起点。”
  2021年7月,中央农村工作领导小组安排部署乡村振兴定点帮扶工作后,航空工业迅速行动,召开乡村振兴工作领导小组会议,安排部署年度工作,担负起了国民经济的“压舱石”、民生保障的“顶梁柱”、急难险重的“定心丸”、脱贫攻坚的“主力军”、美丽中国的“建设者”。
  在脱贫攻坚向乡村振兴转段过程中,航空工业一如既往地用心、用情、用力,发扬脱贫攻坚精神,在巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业现代化建设中展现新担当、新作为,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不断注入“航空力量”。
  标准不降、力度不减持续巩固拓展脱贫攻坚成果
近年来,航空工业在习近平总书记关于扶贫工作重要论述的引领下,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,与地方政府通力合作,抓重点、补短板、强弱项,不断完善金融扶贫政策措施,持续强化督导落实,在“精准”上下功夫,在“造血”上谋长远,创出了央企坚持“党组统一领导、全集团上下一心、现场指挥部一线作战”的合力攻坚模式,为助力定点帮扶地打赢脱贫攻坚战发挥了积极作用,为决胜全面建成小康社会提供了有力支持。
  “治国有常,而利民为本。”社会建设关乎民生,紧系民心,是我们党治国理政的重大任务,也是新时代迈向社会主义现代化强国的重要保障。在过去的5年里,全党全国全社会上下同心,攻克坚中之坚、解决难中之难,组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战,形成了伟大的脱贫攻坚精神。
  自20世纪90年代初起,航空工业承担贵州省镇宁、关岭、普定、紫云4县和陕西省西乡县的定点帮扶任务,同时承担有关部委、地方政府部署的70多个县乡村扶贫任务。打赢脱贫攻坚战的总攻令发出后,航空工业闻令而动,调整优化航空工业扶贫工作领导小组、办公室和现场指挥部组织机构,建立帮扶八大举措,集中资源、尽锐出战,通过选派帮扶干部、改善人居环境、扶持特色产业、挖掘地方文化、组织相关培训等举措,在实践中不断磨砺帮扶抓手,决战决胜脱贫攻坚。
  30年来,航空工业总部对口帮扶贵州、陕西两省五县,航空工业60余家单位对口帮扶地方75个县、乡、村,派出扶贫干部336人,培训基层干部3100名,培训技术人员和致富带头人19018名,发动全集团职工购买扶贫农特产品1.18亿元。一批批航空扶贫干部的青春挥洒在祖国广袤的田野中,结出了富裕乡村的累累硕果。
  脱贫攻坚战取得全面胜利后,航空工业党组继续把乡村振兴工作作为首要政治任务,放在与生产经营同等重要位置不放松、不懈怠。坚决贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴的决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,继续以打赢脱贫攻坚战的劲头巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。
  2021年,是“十四五”的开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家的起步之年。
  2021年年初,航空工业积极延续脱贫攻坚工作经验成果,进一步完善了集团总部统筹领导、指挥部主责落实、二级单位全力支撑、党建协作区对口帮扶的乡村振兴工作机制。印发的《航空工业2021乡村振兴工作计划》明确工作目标,细化帮扶举措,提出工作要求,在原有成员的基础上,将航空工业机载、通飞、中航产融、中航汽车等二级版块单位纳入领导小组,进一步加大帮扶力度。
  在航空工业脱贫攻坚总结表彰暨乡村振兴工作会议的引领带动下,各工作组接续奋斗,完成帮扶县产业项目择选并启动实施,拨付年度专项帮扶资金,加强企地联合督促指导……航空工业乡村振兴工作迅速全面铺开。
  每次扶贫专题会议,航空工业都以完成重点型号装备任务的决心,竖起扶贫道路上的一个个里程碑,实现航空工业扶贫事业迈向“精准”方向的新转折。进入向乡村振兴全面推进的新发展阶段,航空工业在原有定点帮扶的贵州、陕西两省五县结对关系不变的情况下,充分总结运用航空工业扶贫经验,继续坚持“党组统一领导、全集团上下一心、现场指挥部一线作战”的合力攻坚模式,全面超额完成了年度帮扶计划指标。
  回望过去这一年,我国脱贫攻坚战取得全面胜利,征尘未洗、鞍马不歇,又有24名航空人作为挂职干部,走进大山俯首奉献,位列中央企业定点帮扶贵州省首位。这一年,航空帮扶政策不变、资金不减、力度不降,引投资、做培训、拓帮扶、办实事,持续巩固脱贫攻坚成果,按照“四不摘”要求,航空工业已直接投入无偿帮扶资金2044万元,引进无偿帮扶资金311万元、有偿帮扶资金7041万元。这一年,“五大振兴”工作成效凸显,航空工业持续抓党建促乡村振兴,将企业党建成果应用到乡村基层党建工作中,广泛开展主题党日活动,坚持党建帮扶与产业帮扶协同推进,打造乡村振兴示范点;努力建立产业帮扶长效机制,坚持“一+二+三”产业融合发展模式,依靠科技力量解决短板和瓶颈问题,力争3年时间使航空工业产业帮扶项目提高一个台阶;努力建立扶志扶智长效机制,总结脱贫攻坚工作经验,做好教育帮扶、医疗帮扶、金融帮扶等5年工作规划,促进帮扶县群众就近就地稳定就业,帮助帮扶地区提升公共服务整体水平;努力建立农产品商品化长效机制,促进农产品顺利进入终端消费市场,继续将消费帮扶作为重点任务,大力采购和助销定点帮扶县农副产品。
  “既然摘下了贫困帽子,就不能再戴上。”航空工业在美丽乡村建设接续奋斗的一年多时间里,坚决守住不发生返贫和新致贫的底线,建立防返贫致贫动态监测机制,确保在第一时间发现、消除返贫致贫风险。
  也正是这一年,对口扶贫县村民们逐渐走上致富之路,地方爱心企业在疫情到来时,纷纷以“回馈”之心向西安等地航空企业捐赠抗疫物资,让“航空蓝”与“党旗红”交相辉映,铸就通往美丽乡村的康庄大道。
  因地制宜、着眼长远持续发展壮大乡村特色产业
产业是发展的根基,只有产业兴旺,群众收入才能稳定增长。航空工业巩固拓展脱贫成果,围绕“质”字做文章。
  发展壮大村集体经济,结合当地资源禀赋条件,因地制宜选择突破口,重点着力,以坝区规模种植产业、现代设施农业示范、易地搬迁人员劳动力就业、一二三产业融合为重点,着力打造地方特色化、规模化、品牌化项目,助力脱贫人口稳岗就业。
  2021年,在产业帮扶、消费帮扶方面,航空工业均超额200%以上完成指标。两个指挥部择选开展了6个农业种养殖项目,7个一二三产业融合发展项目,自脱贫攻坚以来,航空工业所投产业项目已逐步形成全产业链的发展模式;不断完善利益联结机制,贵州指挥部探索建立“7:3”乡村振兴产业项目利益分配新原则,项目收益的70%作为村集体经济发展资金,30%用于村级公益事业,村级治理能力以及村民参与生产的积极性明显提升;持续开展“爱心·航空”消费帮扶工作,指挥部、8个党建协作区、中航亿通、天虹商场通过“线上+线下”模式在832个县采购帮销农副产品3546万元,购买脱贫地区农产品4973万元。
  凡其村的“串收番茄”、猴场镇的“柔性分拣”……航空工业充分运用工业企业流水作业理念,切实发挥航空工业制造优势,出“新招”“奇招”,将贫困村的农副产品进一步推向祖国大江南北。
  在猴场镇小湾村,投入建设的食用菌、竹荪、辣椒、泥鳅等一批农特产品,在航空工业设计制造并提供柔性分拣流水线后产业规模不断壮大,发展态势良好。柔性分拣设备项目的投入使用,可辐射带动猴场镇专业种植合作社20个,食用菌、果蔬种植基地1万余亩,带动作用明显。在不适宜耕作的山坡地上,航空工业在凡其村建立的智能示范基地里,以村集体公司注册命名“凡其语农”生鲜品牌,抓住了串收番茄在近年来市场中稳定上升的势态,打造出以“串收番茄”为引领的品牌载体,该村生鲜产业显著发展。
  “创新”,成为航空工业对口帮扶县乡村振兴之路上的关键字——除了产业模式推陈出新,面对新问题、新需求,航空工业接续奋斗,全面发力,用新举措开创着美丽乡村的新未来。
  航空工业首次在乡村振兴中探索“股权资产投资”形式。为帮扶贵州关岭县易地搬迁群众就业,实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标,引进帮扶企业贵州荣瑷服饰有限公司。项目以“县妇联+企业+地方”的模式开展,通过股权资产投资形式投入,在带动易地扶贫搬迁人员就业的同时,促进关岭县妇女儿童事业发展。
  与此同时,在与中国扶贫基金会强强携手下,国内首单以乡村振兴为专项信托的“蒙顶山合作社发展慈善信托”项目落地实施,并在信托项目下建立了人才培训学院,助力“新农人”培训。培训学院里,提升新时期农民“直播带货+电商”专业技能和新农村管理者电商管理水平的课程日趋完善,一批又一批接地气、有特色的数字经济新农人成长起来,在对口扶贫县成为了农户们口耳相传的“致富经”。
  及时“造血”、文教先行持续健全防止返贫帮扶机制人才培养是对乡村振兴的有力托举,文化振兴则是美丽乡村的“铸魂”工程。
  过去一年里,航空工业开展乡村振兴“领头雁”“带头人”培训工作,全年培训县乡村基层干部1598人,乡村振兴带头人310人,专业技术人才4134人。与地方政府和企业共同实施易地搬迁人员就业促进项目,帮助转移就业人数374名。
  在深入推进人才培养与技术培训上,航空工业采取了多方位、多层次针对性培训,形成航空工业特有的人才振兴模式。从航空工业“讲师团”“助农医站”到“爱心包裹”“自强高中班”,从蒙顶山人才学院,再到绣娘居家加工苗绣绣片,美丽乡村的传统文化传承与发展,将“乡愁”进行产业化演进,带动农业资源、文化资源发展,航空工业逐步带领村民们完成从“输血”到“造血”的转变,在乡村播下不仅要“富口袋”更要“富脑袋”的致富种子。
  按照习近平总书记“坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合”的工作思路,航空工业让更多教育资源流入大山深处。一直以来,航空工业充分挖掘大型军工央企品牌优势,协办地方特色文化节,开展爱国主义、国防教育、航空文化等主题活动,拓展“文化+旅游+消费”帮扶思路,广泛开展航空科普进校园活动,组织“蓝粉笔”“支教讲师团”“北京医疗博士团”等品牌活动,提升帮扶地区公共服务水平,营造良好文化氛围。
  在与社会慈善力量的合作中,航空工业持续引入资源帮扶对口县文教事业发展。
  如今,中国扶贫基金会的“爱心包裹”项目已覆盖关岭县、镇宁县、西乡县3个县的75个乡镇、87所学校,投入资金270余万元,为近3万名学生送去了学习用具和暖心冬日“取暖包”。而航空工业对口帮扶5县中,有5所学校的8个以爱心企业命名的“高中自强班”先后开班,每年惠及400名高三学子,努力解决贫寒学子们生活中的后顾之忧。
  为了形成农业农村持续健康发展的长效机制,医疗资源的提升是建设“宜居乡村”中不可或缺的因素。北京“医疗博士团”精准医疗扶贫活动,组织北京协和医院、北京大学第三医院、北京航空总医院等综合医院的学科带头人赴帮扶地诊疗。2020年,北京“医疗博士团”为300名患者发放医疗药品,免费为小学生体检1700名,诊治先天性心脏病儿童20余例,投入医疗费用11.41万元。这些活动受到了当地群众和教育卫生部门的高度评价。2021年,航空工业以建立农村医疗“第一阵地”的“助农医站”普定县为范本,进行医务人员培训并考核上岗,提升医务人员专业化水平,为预防因病返贫探索一条可复制可推广的经验。
  红色引领、“绿色”振兴持续以党建引领美丽乡村建设
  从2017年的“脱贫井”到2020年的“振兴井”,从解决吃水难,到让充沛的农业灌溉水第一次流向了凡其村家家户户的农田。航空工业的帮扶之路没有捷径,稳扎稳打的每一步都是依靠“党旗红”与“航空蓝”,铸就通往振兴发展的康庄大道。
  一直以来,航空工业坚持党建引领,以组织振兴增强乡村振兴的内在支撑,为乡村治理提供坚强的政治保证,持续开展党建结对帮扶,在过去的一年,航空工业与帮扶5县结对共建党支部116个、脱贫村36个,共同开展“党建+”、主题党日等活动,协助建强农村基层党组织,促进村级党建与产业治理双向融合。做到了产业链延伸到哪里,党组织就覆盖到哪里。航空工业所属帮扶地区党员干部下村入户走访调研,了解群众需求,切实解决帮扶地区的困难事、烦心事,把党组织的温暖带给当地群众。
  2020年突发新冠肺炎疫情,在疫情吃紧的关头,“爱心”回馈却送到了航空工业疫区企业的员工手中。
  2021年2月,地处湖北武汉的航空工业武仪、湖北荆门的航空工业特飞所职工陆续收到来自关岭县的12吨新鲜蔬菜、鸡蛋等农特产品;2020年3月,航空工业制造院生产、中航供应链护运的航空口罩机安家紫云县;2021年1月,满载米面油、面皮、水果、蔬菜、大肉等价值10万余元的爱心物资的车辆从西乡县出发,顺利抵达西安阎良航空城……暖心的“物资接力”,体现的是帮扶乡镇与扶贫企业之间的血肉联系,是各级党组织用爱心筑起携手进退的信心。
  荷叶茶、朵贝高原茶、朵贝翠芽茶、六马蜂糖李、精品火龙果、秋姑妈辣子鸡……依托“中国品牌日”“农民丰收节”“质量月”等专项活动,航空工业在对口乡镇开展“党建+文旅”活动,帮助进行食品无公害农产品的认证和登记,树立特色农产品品牌效应。
  文旅产业红火的背后,航空工业以航空智慧赋能助力生态振兴,树立乡村品牌,探索制定帮扶村实现BSC(美丽、标准、清洁),打造宜居乡村示范村。就在2021年,镇宁县板袍村在帮扶下已建设成为红色美丽村庄,突出发展“红色旅游”产业,成果显著;紫云县小湾村申报市级宜居乡村示范村,普定县水井村、西乡县回龙村也成为了旅游“网红打卡点”。
  在全面实施乡村振兴战略中,扑在田间地头的是科技企业的技术带头人,改造农房、道路的是誉满航空的优秀设计师,这里有借鉴“航空科技”的精益柔性分拣作业中心,也有对乡镇企业管理者和“新农人”的针对性培训……航空人的足迹遍布田间乡野的这些年,在提升村庄面貌、带动产业发展的同时,也为乡村带来了新产业、新文化、新风尚,让航空人与帮扶县人民手拉着手、心连着心。
  民族要复兴,乡村必振兴。回首过去,航空工业在脱贫攻坚与乡村振兴的接续奋斗中步履铿锵收获丰硕;展望未来,在对口帮扶中,扎实推进特色现代农业建设信心满怀。站在新的历史起点上,“爱心·航空”品牌逐渐构建和完善了一套具有特色、可复制、效果佳的社会公益模式,让火热的青春在莽莽群山、偏僻山沟里焕发活力!
  未来,航空人将继续为实现美丽乡村“魅力”与“活力”并举、生态环境“颜值”与“价值”共显、人民生活“民声”与“掌声”同在而不懈努力,与村民们齐心协力绘就乡村振兴的壮美画卷。