孙斌栋
　　长三角一体化的目标是实现共同富裕，打造命运共同体。当前，在《长江三角洲一体化发展三年行动计划（2018—2020年）》指导下，长三角一体化高质量发展的整体趋势不断向好。
　　经济一体化的特征主要表现在要素、商品、企业和产业四个方面：要素自由流动，提高配置效率，尤其是知识与人力资本流动，促进创新；商品互通有无，市场扩大，产生规模效益；企业跨地区经营，加强区域内部的联系，优化配置资源；地区间产业分工协作，发挥各自比较优势和竞争优势，促进更高质量的一体化。
　　双轮驱动，厚植高质量一体化的创新优势。一是以科技创新为引领，形成高效梯度的产业分工；二是以合作共赢为动力，充分调动一体化的积极性。
　　在坚持以科技创新为引领方面，一要确立企业创新主体地位。政府可以在个别关键技术环节集中资源争取突破，但更多的是要激活企业自身作为主体的创新作用。可以在国有企业改革基础上，大力发挥民营企业在推动地区创新发展方面的关键作用。二要完善科研创新的评价和激励机制。对不同科研活动实行分类评价，促进基础研究、应用研究和技术推广协调发展。强化创新产出在评价体系中的权重。通过实现科研中介机构的企业化运作，完善科技成果转化机制。三要完善市场环境，塑造有利于创新的氛围。减少价高利大行业对企业创新创业投资资本的挤出效应。加强对民营中小企业和创业企业的扶持与服务。切实完善知识产权保护，厚植创新创业动力。
　　在合作共赢方面，要塑造健康的竞合关系，推动实现区域共同富裕，打造命运共同体。当前长三角经济一体化的最大问题是企业自由流动障碍，背后原因是流出地和流入地的利益矛盾。为此，需要创新税收制度安排，让流出地和流入地都获得合理收益，从而使资源和要素流动起来，实现利益配置最优化和最大化，推动长三角各城市专业化分工协作。可以考虑先在实验新区中试行税收创新政策，积累经验，完善措施，待成熟后总结可复制的经验，推广到长三角甚至全国。（本文摘编自《新华日报》）