王小娟
　　站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，“十四五”是贯彻党的十九大报告各项重大战略部署的第一个五年，是落实党中央加强规划管理的第一个五年，是全面承接航空强国战略的起步阶段，是支撑世界一流军队建设、建设世界一流企业的关键时期。贯彻落实好《关于中国航空工业集团有限公司“十四五”及2035年中长期发展规划纲要》，把西飞产业集团“十四五”发展规划编好，是关乎我们未来取得跨越发展的一件大事，对于全面推进新时代航空强国建设具有重大意义。
　　顶层布局　谋定方向
西飞党委深入学习党中央决策部署，全面贯彻航空工业《关于更好发挥集团公司发展规划战略引领作用的决定》（以下简称《决定》），始终坚持党的领导，旗帜鲜明地讲政治，成立了规划工作领导小组及19个专项工作组，由党委书记担任领导小组组长，切实发挥“把、管、促”作用，为提升规划的政治站位提供强有力的组织保障。
　　西飞党委坚持顶层布局，着眼于建设航空强国，突出科技创新引领作用，以军用航空、民用航空和航空服务三大主业为核心，建设精益健硕的航空工业产业体系，推动产业结构调整和发展方式转变，释放航空技术溢出效应，催生航空新技术、新产品、新服务，充分发挥航空产业“龙头”带动作用，提升价值创造能力和可持续发展能力，逐步具备与世界一流企业一争高下的领先创新力，拥有凝聚人心和资源的先进文化力，将西飞产业集团打造成世界一流的千亿级新型航空产业集团。
　　构建体系　统筹推进
西飞产业集团贯彻落实《决定》，对标航空工业“1+4+X”规划体系，按照“下位规划支撑落实上位规划，下级规划支撑落实上级规划，等位规划相互协调”的构建逻辑，确立了以1个产业集团规划为统领，以军用航空、民用航空、航空服务和科技创新4个产业规划为骨干，以人力资源、财务管理、能力建设等14个专项业务规划为支撑，以航空工业陕飞、一飞院、天飞和西飞民机4个单位规划为基础的三层规划架构。
　　2019年9月，西飞产业集团全面落实《集团公司“十四五”及2035年中长期发展规划工作方案》具体要求，组织召开论证工作启动会，发布了《西飞产业集团“十四五”及2035年发展规划工作方案》，全面启动“十四五”规划编制工作。
　　2019年10～12月，西飞产业集团组织各部门、各成员单位规划编制人员，召开“十四五”规划编制专题培训会，就如何编制高质量发展规划进行了系统讲解和培训。
　　开门问策　集思广益
西飞产业集团整体规划编制论证工作按照“坚持体系支撑、坚持开门问策、坚持动态管控”的基本原则系统推进，着重强化了调查研究、衔接协调、高层访谈、专家论证、职工参与等关键环节，使各方面、各层级人员的发展共识和奋斗合力得以充分凝聚。
　　2020年3～8月，西飞产业集团多次向航空工业集团公司领导、监事会办公室领导、集团规划部门等汇报“十四五”规划编制进展；坚持集思广益、上下互动，群策群力、集智攻坚，组织策划了高端访谈、高质量发展研讨、内外部调研、专题汇报、“内网推送+现场展示”等多种论证方式，西飞产业集团领导班子深入参与、高效互动，共征集各类意见及建议约600项，将上级要求、群众智慧、专家意见、实践经验有效融入规划中，形成了上下共谋发展的良好局面。
　　2020年9～12月，西飞产业集团组织相关部门、成员单位领导及专家，召开“十四五”及2035年产业规划专题研讨会，重点讨论了四个产业规划及五年行动计划。会议指出，要全面承接新时代航空工业发展战略，明确未来发展的重点型号、核心能力和关键技术，制定清晰可行实施路径，做实做细规划任务分解落实，形成贯穿五年、分解到季度、落实到单位的五年行动计划，确保西飞产业集团“十四五”规划高效落地。
　　同时，西飞党委召开党委扩大会暨规划工作会，组织各成员单位系统学习，传达航空工业党组扩大会暨战略工作会精神，逐项对标《中国航空工业集团有限公司“十四五”及2035年中长期发展规划纲要》，就如何在公司规划中全面承接做了详细部署，确保在后续工作中，接稳接好集团规划“第一棒”，传好接力奋进“第二棒”，为加快推进新时代航空工业发展战略深化落地做好准备、奠定基础。
　　擘画蓝图 铸就一流
西飞产业集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面承接航空工业集团“一心、两融、三力、五化”新时代发展战略，全力支撑“先进装备体系、领先创新体系、现代产业体系、数智能力体系”建设，以建成新型产业集团为出发点，把握新时代发展特点，突出“航空报国、航空强国”时代使命，聚焦“智慧党建、智慧管理、智慧运营、智能制造”发展目标，充分发挥一飞院、陕飞、天飞和西飞民机等成员单位业务和能力特点，统筹协同、上下齐心，将愿景、使命转化为行动方案，共同谋划了“十轮驱动”发展路径和重点项目，形成了落实国家重大战略和航空强国战略的“十四五”及2035年中长期发展规划，确定了重点发展领域，明确了分阶段发展目标和重点任务，制定了清晰的中长期发展蓝图。
　　2021年6～8月，航空工业集团组织相关部门对西飞产业集团“十四五”规划内容进行了系统审查，于8月10日完成审查，同意《西飞产业集团“十四五”及2035年中长期发展规划》，同时提出4点具体修改意见建议。
　　西飞产业集团组织各规划牵头部门和成员单位对具体要求和建议进行深入研究论证，系统解构形成承接要素，全部纳入三级规划体系，全方位、全级次、全要素承接落实集团公司规划审查意见，进一步强化西飞产业集团各级规划对集团公司“十四五”规划纲要的规划承接、目标支撑和任务落实。经过系统修订和完善后，《西飞产业集团“十四五”及2035年中长期发展规划》于2021年8月31日完成会签、审批，并顺利发布实施。
　　在“十四五”期间，西飞产业集团将在航空工业党组领导下，全局性谋划发展策略，系统性优化管理体系，整体性重塑运营模式，持续推动治理体系和治理能力现代化；坚持自主创新，强化科技创新引领作用，提升创新链整体效能，培育新的经济增长点；充分发挥领军企业龙头带动作用，加快航空产业专业化、集群化发展，努力成为世界一流的千亿级新型航空产业集团。