陈斌
　　安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。近年来，航空工业导弹院迎来跨越式发展的新机遇，导弹院扎实学习习近平总书记关于安全生产重要论述，充分发挥党建工作的领航导向作用，积极发挥党支部的战斗堡垒作用、领导干部的旗帜引领作用和党员的先锋模范作用，探索出了党建与安全的思路，让党建引领安全生产工作，让党旗在守护安全生产的一线高高飘扬。
　　逐级压实责任，各级领导干部 扛起化解安全风险的大旗
　　习近平总书记指出：“安全生产工作，不仅政府要抓，党委也要抓，党政一把手要亲力亲为、亲自动手抓。”党建工作和安全生产工作相融合是党委抓安全的集中体现。导弹院党委积极做好安全生产工作的顶层策划，党委中心组定期组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，研究部署安全生产重点工作，督促班子成员落实“一岗双责”的安全生产责任制。
　　建立领导干部责任清单，明确安全责任。习近平总书记指出：“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。”导弹院党委将“三个必须”作为安全生产责任落实的基本原则。建立领导干部安全责任清单，明确安全生产具体职责；针对火工品储存、生产场所的重大危险源，制定重大危险源“源长制”；结合院领导班子责任分工和党建联系点，建立院领导班子安全生产“区长制”，明确院领导的安全生产“一岗双责”的具体要求；建立型号安全生产责任体系，将型号研制生产的安全责任层层分解；清除安全监管漏点和盲区，确保安全生产责任有效落实。
　　强化领导干部依法履职，开展安全检查。导弹院各级领导干部发挥“跟我来”的先锋作用，成为推进安全生产管理水平提升的中坚力量。各级领导干部按照法定的安全职责做好安全生产监督检查，按照危险点的管理要求，导弹院党政主要领导每半年到一级危险点作业现场进行安全检查，各单位领导干部每月对危险点进行专项安全检查，院安委会成员定期召开安全委员会，解决安全管理过程中存在的问题，专题研究部署安全生产工作。假期加班过程中，领导干部必须在场值班；针对“三违”治理工作，各级领导干部主动作为，坚持“零容忍”的原则，坚决啃下“三违”治理这个“硬骨头”。在建立“三违”治理管理制度基础上，院领导每月开展本片区、本业务范围内的Ⅰ、Ⅱ级危险点“三违”行为查处与视频监控抽查工作，对于发现的问题认真组织分析原因，立即组织整改。
　　坚持安全生产“一票否决”制，强化安全考核。导弹院党委坚持实施安全生产“一票否决”制，将安全生产责任目标纳入领导干部考核和单位内部绩效考核体系。制定风险抵押金制度，各单位领导干部个人缴纳安全生产风险抵押金，年底进行考核兑现。对发生生产安全事故的单位进行严格考核，对重大安全隐患未消除的情况立即进行停产整顿，对发生生产安全事故单位的领导干部进行严肃追责，并扣除其缴纳的安全生产风险抵押金，取消其年度评优评先资格。此项制度极大强化了全体领导干部的安全生产底线意识和红线思维，有效促进了安全生产主体责任的落实。
发挥战斗堡垒作用，基层党支部 奋战在守护安全生产的前线
　　为进一步落实党委抓安全生产工作，院党委组织开展了“党建+安全”专题研讨会，形成了“院领导+职能机关+基层党组织”的联动机制；各党支部聚焦本单位实际，进一步丰富“党建+”工作形式，把“党建+安全”的内容具体化、即时化、特色化，拿出实招实效，以党建促进安全生产难点、堵点的解决。
　　将安全培训融入党支部日常工作，提高党员安全素养。“培训不到位也是安全生产隐患”，导弹院各党支部把安全生产培训教育融入“三会一课”制度，利用党员大会、党小组会组织开展安全生产培训教育，学习习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产事故案例、安全生产法律法规及各项规章制度，分析本单位、本岗位存在的安全风险；组织开展“安全生产专题党课”和安全主题党日活动，专题研究部署安全生产工作，让每一名党员熟悉和掌握岗位作业安全风险，提高党员的安全素养。
　　开展“排风险、除隐患”活动，斩断事故链条。有效管控风险、积极消除隐患，才能斩断事故发生的链条。导弹院党委积极组织开展“排风险、除隐患”活动，结合科研生产实际，基层党支部组织党员开展岗位风险辨识和隐患排查治理工作。逐道工序、逐台设备进行讨论，识别出一线作业过程、设备设施、场所区域的安全风险，制定管控措施，明确责任单位和责任人，实现风险分级管控；绘制风险四色分布图和岗位风险管控告卡，化繁为简，一目了然，让一线职工快速抓住岗位、班组安全管控的重点和要求；组织党员积极排查身边安全隐患，对于发现的隐患拉条挂账，逐项整改，消除事故隐患，筑牢安全防线。
　　扎实推进“014”特色安全文化建设，建立长效机制。“发展决不能以牺牲人的生命为代价。”导弹院党委始终坚持以人为本、科学发展的理念，探索建立了“零伤亡目标、一条主线、四项重点工作”的“014”特色安全文化，在避免安全事故发生、建立安全生产长效机制中起到了实效。“零伤亡工作目标”是导弹院党委对广大职工的庄严承诺，也是导弹院年度安全考核指标。导弹院基层党支部将“完善和落实企业安全生产制度”作为安全生产工作的一条主线，加强安全生产制度的宣贯和日常监督，确保安全管理规章制度有效落实。各基层党支部狠抓“安全责任、宣传教育、隐患排查、应急演练”四项重点工作，不断提升导弹院防范安全事故的能力，推动导弹院建立自我约束、持续改进的内生机制，使安全生产文化成为提升导弹院安全管理水平、避免安全事故发生的坚实保障。
　　树立模范作用，全体党员以身作则遵章守纪争做安全人
　　广大党员要做安全生产的表率、做遵章守纪的表率、做业务技能的表率。导弹院开展“党员身边无违章”“青年安全生产示范岗”等主题活动，党员以身作则，排查风险、整治隐患，影响和带动身边的职工积极参与导弹院的安全管理工作。
　　党员以身作则，确保党员无违章。导弹院不断强化党员先锋模范作用，为安全管理注入示范引领“硬核”实力。党支部组织开展“党员身边无违章”活动，引导并鼓励党员亮身份、作表率，带头学习安全理论知识、带头熟练安全技能、带头参与安全活动、带头落实安全操作规程、带头监督安全履职；为本班组、本单位安全管理工作树立标杆榜样，影响和带动身边的广大职工积极参与到导弹院安全管理工作中来；形成群管、群防、群治的安全生产良好格局，使党员成为安全管理的骨干力量，让党员的先锋模范作用影响更多的人、带动更多的人，真正实现党员及身边无隐患、无违章、无事故。
　　创建青年安全示范岗，引导青年职工遵章守纪。导弹院党委多年坚持在广大团员青年中广泛开展“青年安全生产示范岗”创建活动，引导广大青年立足岗位，遵守安全操作规程，利用网络、报纸、新媒体等阵地，广泛宣传安全生产法律法规；带领青年开展体验式安全培训，引导广大青年把安全生产知识内化为安全生产意识、外化为安全生产行为，有效地提升了青年职工的安全意识与技能。特别是在导弹院十八分厂的青年安全生产示范岗位上，员工通过开展亲情教育，探索出一套安全管理的新思路、新方法，形成关爱生命、关注安全的良好氛围，获得了“全国青年安全示范岗”荣誉称号，为全院青年职工养成遵章守纪的良好习惯树立了榜样。
　　导弹院通过“党建+安全”管理模式，积极探索党建工作与安全生产深度融合的机制和载体，落实“四性一敬畏”的要求，引导干部职工对安全生产制度怀有敬畏之心，严守底线和红线，形成知敬畏、存戒惧、守纪律、讲规矩的良好风气，把基层党支部建成安全生产的“堡垒”，把党员打造成安全生产的模范标兵，真正做到一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，把“党建+安全”实实在在地融入导弹院中心工作，助力空空导弹事业高质量发展。
　　（本文作者系航空工业导弹院党委书记）