胡毅华
　　近日，欧盟发布了《“洁净天空2”首份全球评估报告》（下称“《评估报告》”），是“洁净天空”的首份全球评估报告，从环境效益和社会经济效益两方面开展分析，对于评价“洁净天空2”潜在影响、验证其价值具有重要意义。
　　《评价报告》发布背景
“洁净天空”是欧洲最大的创新技术研究计划，最早开展于2007年，由欧盟研究框架计划和航空业资助，为参与各方联合发展关键技术、进行相关验证工作提供了良好的合作平台，旨在开发更清洁的航空技术，降低飞机噪音和温室气体、空气污染物排放，并尽早将其部署，减少航空运输对环境的影响，从而建立具有竞争力的欧洲航空运输体系。
　　“洁净天空2”于2014年推出，是欧盟“洁净天空”联合倡议计划的延续，在结构、气动、动力、航电、材料等多个技术研究领域提供了资金支持，涉及的飞行器平台有大型客机、支线客机、通用飞机和直升机等。为实现设定目标，该计划需要整合、展示和验证各种减排降噪技术，使碳、氮氧化物排放量相比于2014年投入使用的飞机减少20%至30%。目前，部分科研项目已经结束，其他项目将于2023年前完成。
　　按照规定，“洁净天空2”开展期间设置了“技术评价”活动，由德国航空航天研究中心主导、独立开展影响检测和评估活动。此次发布的《评价报告》即为该活动的一部分内容，从绿色技术发展带来的环境效益和社会经济效益两方面对“洁净天空2”开展评价，阐述了“洁净天空2”在就业、连通性、机动性以及减排降噪等方面的成效。
　　《评价报告》主要内容
《评估报告》将“洁净天空2”计划面向远程飞机、中短程飞机、支线飞机和通用/公务机等4个细分市场，在任务层面、机场层面、机队层面（运输系统层面）与2014年对比，进行环境效益、社会经济效益评估。
　　任务层面将“洁净天空2”提出的概念飞机与2014年投入运营的飞机在相关任务层面就排放和噪音进行比较，构成了量化“洁净天空2”环境目标和标准的基础。任务层面的结果构成了后续机场和机队层面计算的基础。
　　机场层面选取具有代表性的欧盟机场，比较了“洁净天空2”提出的概念飞机机队与不采用该机型机队的数据（机队数据包括2014年的历史数据和2035/2050年的预测数据），对排放和噪音进行分析。
　　机队层面比较全球所有航班采用“洁净天空2”提出的概念飞机机队与不采用该机型机队一年的数据（机队数据包括2014年的历史数据和2035/2050年的预测数据），对排放和噪音进行分析。
　　《评价报告》环境效益
在任务层面，《评估报告》认为“洁净天空”计划已取得实质性的进展，且正在顺利进行，大多数新型概念都实现甚至超过了原定目标。任务层面的结果也将作为机场层面和机队层面评估的基础。
　　支线飞机领域在性能方面取得显著的提升，可降低碳排放20%~34%，氮排放降低56%~67%，噪声降低20%~68%；在干线飞机方面，中短程领域可降低碳排放17%~26%，氮排放降低8%~39%，噪声降低20%~30%；通用/公务机领域的技术也正在实现并超越其目标，可降低碳排放21%~31%，氮排放降低27%~28%，噪声降低20%~50%。由于目前没有商用旋翼机可以在性能上与新型混合概念机型比较，所以尚不能确定参照机型、为量化评估新型混合概念机型的减排降噪性能做参考。
　　在机场层面，《评估报告》认为“降噪技术的进展使机场也得到大幅改善。”评估选择阿姆斯特丹史基浦机场、罗马菲乌米奇诺机场、斯德哥尔摩阿兰达机场、汉堡机场和图卢兹布拉尼亚克机场作为代表性机场，对2050年机场采用“洁净天空2”计划技术的效果进行评价，预估了噪声差异。
　　在噪声层面上，欧洲机场2050年昼夜等效声级影响面积减少了约10%~15%，受影响人口和高度受影响人口显著减少了10%~25%，碳排放降低8%~13.5%，氮排放降低6.5%~10.5%。
　　在机队层面，《评估报告》认为“洁净天空2”有望达到《欧洲绿色新政》新目标——2050年实现“碳中和”。预计2050年全球75%的可用座位千米数将由采用“洁净天空2”技术的飞机运营，其余25%的可用座位千米仍将由采用传统技术、尚未退役的飞机运营。与采用传统技术的飞机相比，“洁净天空2”的新技术可使2050年单个座位每公里的碳排放、氮排放分别降低15%和31%。
　　《评估报告》预计2050年超过55%的碳排放是中短程航程（小于4000千米）的中型和大型飞机产生，这两类飞机在所有航班中的比例约为55%，而2020年该比例为15%；全球超过1万千米的远程航班造成的排放量将降低至6%，相比2020年降低3%。
　　《评价报告》社会经济效益
《评估报告》从流通性和连通性优势、航空层面宏观经济影响、社会影响以及社会竞争力等方面对“洁净天空2”的社会影响开展评价。
　　在流通性和连通性方面，引入航程800千米、巡航速度300千米/时的窄体飞机后，4小时内可送乘客比例可大幅提高30%，若飞机巡航速度达到400千米/时，该比例可提高至37%。
　　两款概念型快速旋翼机和70座级多任务区域涡桨飞机在性能方面得到显著提升，可充分执行搜救、紧急医疗等服务。此外由于飞行速度提升、飞机时长缩短，更便于运送旅客，在机场枢纽支线和商业城际客运等任务模拟中，飞行时间减少25%~43%。
　　与世界其他地区相比，在欧盟28国宏观经济层面，航空业的总附加值和总就业人数高于平均水平。预测表明，欧洲和全球航空
　　相关就业表现出积极的增长态势，航空创造的总附加值也有显著增加。
　　在竞争力和社会影响方面，所有利益相关者都认为“洁净天空2”对提高欧盟的工业技术知识、竞争力和创造就业机会起到了积极作用。“洁净天空2”使航空界能够轻松地进行合作和分享想法，研究人员可以了解行业需求，中小企业有机会接触行业领导者及相关部门，工业界也可受益于中小企业的创新潜力和研究中心、学术界的专业能力。
　　《评估报告》认为“‘洁净天空’已经在航空领域成功建立了一个强大的创新网络和优质的供应链，积极推动清洁、绿色航空的发展。”截至2020年底，“洁净天空2”已发起并评估了4次核心伙伴倡议和11次提案倡议，目前来自多个领域的940余个实体参与了超过550个项目的投资，汽车等其他行业的新势力加入该计划并提供了关键的创新动力。统计数据显示，中小企业的参与度很高，许多中小企业是首次参加欧盟计划，超过5000名的欧洲工程师和科学家参与了“洁净天空2”。
　　《评估报告》表明“洁净天空2”取得瞩目进展，标志着在评价潜在影响、验证技术成效方面取得了重要里程碑。“洁净天空2”计划于2024年年中结束，届时将开展第二次评估：通过定义新型或更新后的参考机型，对应用新技术的概念机型、新的飞机概念、新型发动机开展性能评价；分析新冠疫情造成的巨大影响，进一步研究“洁净天空2”的直接和间接社会经济效益，深入探讨对欧洲竞争力的影响以及“洁净天空2”在航空领域公私合营伙伴关系的额外影响。