一、落实全面从严治党主体责任，

深入推进党风廉政建设

习近平总书记在党的十八届六中全会上强调：“各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任。”集团公司各级党组织和党员领导干部落实主体责任，深入推进落实全面从严治党各项工作。一是提高政治站位、强化责任担当。党的十八届三中全会强调，党委负党风廉政建设主体责任、纪委负监督责任。随着实践的发展和认识的深化，中央明确提出，各级党委必须担负起全面从严治党主体责任。集团公司各级党委（分党组）要切实提高政治站位、坚定政治方向，强化政治责任和领导责任，结合本单位实际把全面从严治党要求具体化，确保管党治党责任落实到位。要进一步明确各单位党政主要领导第一责任人和领导班子成员“一岗双责”的责任清单，将全面从严治党责任分解清楚、落实到位。二是一级抓一级，扣紧责任链。着力构建主体清晰、责任明确、有机衔接的责任体系，层层传导压力。采取面对面、一对一约谈的形式，分析问题，明确责任，提出要求。按照“以岗定责”的原则，进一步推行个性化责任书签订，公示责任内容。切实把压力层层传导到位，有效防止责任落实出现“沙滩流水不到头”现象。有权必有责，有责要担当，失责必追究。动员千遍不如问责一次，各级党组织要严格执行《中共中国航空工业集团公司党组贯彻〈中国共产党问责条例〉实施办法（试行）》，增强原则性和战斗性，让失责必问，问责必严成为常态。三是注重整体，抓常抓长。把握好“树木”和“森林”的状况，既要盯住“关键少数”，更要关注整个党员干部队伍“森林”的总体情况。重在日常，抓在经常，深化廉洁从业风险防控管理，将廉洁风险防控嵌入业务流程，科学设置监督点，上下编织监督网，使违规违纪行为无机可乘。实践运用“四种形态”，尤其是第一、第二种形态，及时开展谈话函询，使红红脸、出出汗成为常态。打基础、立长远，坚持不懈、久久为功，克服“过关”心态，不断总结规律和经验，巩固和扩大工作成果，持续将全面从严治党引向深入。四是完善监督体系，发挥监督合力。进一步贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，加强党内监督和行政监督，增进综合、财务、人力资源、审计、法律、党建、纪检监察等部门的协调配合，发挥在各自领域中的监管职能，促进监管信息共享，形成监督合力，拓展监督效果。进一步深化开展巡视工作，指导所属单位开展巡察工作，持续发挥巡视“利剑”作用，督促巡视整改工作见实效、见长效。各单位要认真贯彻落实集团公司党组成员在督导检查中央巡视整改“回头看”工作和违规经营投资专项核查工作时的指示要求，举一反三找差距，加强领导和管理，推动改革，促进发展。

二、履行全面从严治党监督责任，提升惩治预防腐败成效

完善惩治腐败工作机制，进一步强化不敢腐的压倒性态势。贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，不断提升各级纪检监察机构执纪审查能力，持续减少腐败“存量”，重点遏制腐败“增量”，始终保持高压态势，严肃查处发生在重点领域、关键岗位和职工群众身边的腐败案件，重点查处党的十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且还有可能提拔重用的领导干部。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。紧盯重要节点，持续发力加压，坚决防止不正之风反弹回潮。各级纪检监察机构要严格执行《关于进一步规范集团公司纪检组转办问题线索办理工作的通知》《中国航空工业集团公司纪检监察机构执纪审查数据统计报送工作规则》等规定，加强案件线索管理，规范数据统计报送工作。坚持抓早抓小，动辄则咎，睁大眼睛，真正发挥“探头”作用，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早处理，防止小问题变成大问题。

完善制度反腐工作机制，进一步健全不能腐的制度体系。各单位要与时俱进加强制度建设，进一步完善制度体系框架，以党风廉政建设和反腐败工作职责及纪检监察各项业务为单元梳理制度体系；对标党内法规和集团公司重要制度，加强废、改、立工作，促进重要制度规定在全集团上下协调统一。制度的生命力在于执行，执行制度的关键在于人。各单位要进一步强化制度执行，有效破解制度“稻草人”问题，使制度成为真正带电的“高压线”。认真开展领导人员廉洁从业正确履职评估，进一步强化各级领导人员廉政履职的纪律意识和规矩意识。加强基础管理，建立健全领导人员廉洁档案。认真做好廉洁意见回复工作，完善工作程序和标准，明确对把关对象、情形、结果、责任追究办法等方面的要求，严格把好政治关、廉洁关。进一步强化“三重一大”决策制度贯彻执行，落实“党委（党组）研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序”要求，推动各单位建立健全“三重一大”决策事项清单，突出问题导向深入开展“三重一大”决策事项后评估工作。加强境外单位党的建设、风险管理和廉洁风险防控工作，研究制定进一步加强境外单位监管的制度和措施，切实履行对境外单位、境外国有资产的监督责任。围绕中心、服务大局，结合贯彻落实集团公司重大决策部署和重点专项工作，深入开展效能监察，加大监督检查力度，跟踪问效，推动落实，为集团公司改革发展保驾护航。

完善意识反腐工作机制，进一步筑牢不想腐的堤坝。各单位要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强党风廉政教育，促进党员干部学纪、知纪、讲纪、守纪。各单位要将党风廉政教育纳入总体培训计划，加强开展廉政考试，采取多种措施，不断增强党员干部的纪律和规矩意识。集团公司将不断加大党风廉政建设宣传力度，进一步拓展宣传渠道，广泛利用传统媒体、网站、微信等平台，以更加多样的形式、更加丰富的内容及时宣贯中央、中央纪委及国资委指示精神和要求，展示集团公司和所属单位党风廉政建设工作动态和成效。（下转二版）（上接一版）各单位也要认真做好本单位的党风廉政建设宣传教育工作，紧密结合实际，采取更加灵活的方式，大力宣贯和弘扬“志洁行廉、纲纪蓝天”的廉洁理念，引导广大党员干部崇尚道德、提升修养，自觉遵规守纪，筑牢思想防线。

三、着力加强纪检监察自身建设，锻造监督执纪问责铁军

习近平总书记提出：“要培养造就一支具有铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当的干部队伍”。纪检监察干部队伍应当以更严要求、更高标准不断加强自身建设，切实做到忠诚、干净、担当。一是持续深化“三转”，聚焦主责主业。按照中央纪委、中央纪委驻国资纪检组要求，集团公司各级纪检监察机构要不断深化转职能、转方式、转作风，在全面从严治党中找准定位，全面履行党章赋予的职责，把主要精力进一步集中到强化监督、严格执纪、严肃问责上来。各级纪检监察机构要始终把严明纪律特别是政治纪律和政治规矩放在首位，强化对所辖范围内党组织和领导人员尊崇党章、执行党规党纪、贯彻落实党的方针政策情况的监督；强化对落实集团公司党组决策部署、遵守集团公司制度规定情况的监督；强化对各级党组织落实全面从严治党，加强党风廉政建设责任制落实情况的监督。二是进一步加强纪检监察组织建设。各单位要认真贯彻《中共航空工业党组贯彻落实全面从严治党要求 切实加强纪检监察自身建设的决定》，落实体制机制保障，夯实纪检监察组织基础。精选配强纪检监察干部，严格用人标准和程序，注重五项素质和五项能力，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当、敢于监督、善于监督的干部选拔进各级纪检监察机构。切实采取措施，保证纪检监察干部与经营管理干部同级同酬。严禁借改革之名，随意撤并裁减纪检监察工作机构和人员。建立完善纪检机构负责人备用人选库并实现动态管理，有序推动纪检监察机构负责人交流任职。进一步落实党总支（党支部）纪检委员工作职责，有效发挥兼职纪检人员作用。三是着力提升纪检监察干部素质能力。按照“四铁”标准，在实践中锻炼培养纪检监察干部，努力使纪检监察干部在思想、作风、业务等方面得到综合性提升。继续选送纪检监察干部到中央纪委有关培训机构参加培训，加大内部培训力度，在培训对象上向基层纪检监察干部和业务人员倾斜。各级纪检监察干部要切实做到“打铁还需自身硬”，依纪依规，严格程序，认真开展监督执纪问责工作，不断提高履职能力、提升业务水平，强化自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚决作党的忠诚卫士。

全面从严治党永远在路上，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，保持坚强政治定力，不忘初心，继续前进，敢于担当，积极作为，坚定不移推动集团公司全面从严治党向纵深发展，为集团公司健康发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！