本报讯（记者　焦静波　马丽元）　日前，2016年全国“两会”在京开幕。政府工作报告和“十三五”规划纲要草案在回顾过去工作和对未来发展做出部署时，航空工业近年来的发展成绩得到肯定，航空工业未来五年的前景满怀期待。

国务院总理李克强在政府工作报告中总结过去一年工作时，将国产C919大型客机总装下线列为科技领域的重要创新成果和发展成就。在报告总结的调结构稳增长、推改革促开放、提质增效，开拓发展空间等方面，航空工业也都做出了一些成就，经济增速高于全国6.9%的平均增长，航空技术辐射和带动相关高技术产业和装备制造增长迅速，航空制造成为“中国制造2025”重要引领，通航产业开拓发展空间，促进新型城镇化建设。

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是“十三五”规划落地行动之年。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，国务院有关部门编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目。在“十三五”规划纲要草案中，明确提出要突破航空发动机和燃气轮机核心技术，加快大型飞机研制，推进干支线飞机、直升机、通用飞机和无人机产业化。开发先进机载设备及系统，提高飞机配套能力。其中，航空发动机及燃气轮机被列为国家“科技创新2030”重大项目。在规划发展的高科技产业中，提出大力推进新一代航空装备发展，先进半导体、机器人、增材制造、智能系统、空间技术综合服务系统、智能交通、精准医疗、高效储能与分布式能源系统、智能材料、高效节能环保、虚拟现实与互动影视等也都与航空技术和产业关系密切。这些未来都将成为我国“十三五”时期重要的新兴前沿领域和产业化方向，形成一批新增长点。

李克强在介绍“十三五”时期主要目标任务和重大举措时强调，要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，2016年重点工作要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持改革开放，坚持以新发展理念引领发展，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加强民生保障，切实防控风险。（下转二版）（上接一版）

针对加强供给侧改革增强增长动力，李克强提出，要围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。他指出，要充分释放全社会创业创新潜能，着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力，强化企业创新主体地位，支持行业领军企业建设高水平研发机构；发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应；深化科技管理体制改革，扩大高校和科研院所自主权，实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。同时，还要努力改善产品和服务供给促进制造业升级，深入推进“中国制造+互联网”，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。落实加速折旧政策，组织实施重大技术改造升级工程。

针对国有企业改革，李克强表示，要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。推进股权多元化改革，开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。深化企业用人制度改革，探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。加快改组组建国有资本投资、运营公司。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。赋予地方更多国有企业改革自主权。加快剥离国有企业办社会职能，解决历史遗留问题，让国有企业瘦身健体，增强核心竞争力。

针对深挖需求潜力开拓发展空间，李克强提出要积极调整改革需求结构促进供给需求有效对接，增强消费拉动经济增长，适应消费升级趋势，发展服务消费，壮大新兴消费等，发挥投资拉动作用，推进新型城镇化建设。推动高水平开放，推进“一带一路”建设、扩大国际产能合作，促进外贸创新发展，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。推动绿色发展取得新突破，把节能环保产业培育成我国一大支柱产业。同时，切实保障和改善民生，加强社会建设，加强政府自身建设，提高政府施政能力和水平。

李克强在报告的最后部分说，要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，深入推进政治建军、改革强军、依法治军，全面加强军队革命化现代化正规化建设，坚决维护国家安全。统筹推进各方向各领域军事斗争准备，严密组织日常战备和边海空防管控。加强后勤保障和装备发展。稳步推进领导指挥体制改革，部署展开军队规模结构和政策制度等改革。建设现代化武装警察部队。推动重要领域军民融合深度发展。加强国防动员建设，发展国防科技工业。

航空工业作为国家重要的产业方向，在科技创新、拉动经济增长、调整产业结构、巩固国防安全等方面有着非常重要的意义。今年的政府工作报告和“十三五”规划草案对航空工业发展和各方面工作都提出了明确要求和希望，希望就是新的动力，航空工业发展充满期待。