赵丹　张斐然
　　2021年是中国共产党建党100周年，也是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年。完善中国特色现代企业制度是国企改革的核心要义之一。国有控股上市公司在中国资本市场占据着举足轻重的地位，其公司治理水平不但对其自身业绩有重要影响，也直接关系着中国资本市场的稳定健康发展乃至经济社会整体发展水平。中航光电党委高度重视公司治理，积极贯彻落实国企改革三年行动方案、《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》相关要求，不断完善中国特色现代企业制度，促进公司股权结构优化、治理结构完善，打造富有特色和价值创造能力的现代企业治理体制。
　　逐步完善企业制度提升企业治理效能
率先实现军工企业整体改制上市，央企混改的探索者。
　　中航光电以深化国有企业改制为契机，率先实践、积极探索现代企业制度，于2002年完成整体股份制改造，先行20年探索央企混改蓝本，形成国家资本控股，省、市国有资本和社会资本参股的多元化股权结构,是央企混改的先行探索者，并于2007年完成A股整体上市。在中航光电的股本结构中，国有股东充分发挥对公司发展方向和战略的重要管控作用，省市国有投资公司扮演积极股东角色，既保证了国有股份对公司发展方向和重大事项决策的控制权，又有外部投资者参与公司治理。
　　建立科学合理的治理结构，保障董事会高效运行。
　　公司改制上市后，按照现代企业制度要求建立了规范的股东大会、董事会、监事会和经理层“三会一层”的治理架构，并制定了相应的议事规则和规章制度。目前，中航光电“三会一层”建设及运行规范、高效有序。一是外部董事占多数，营造了各股东着眼于上市公司整体利益和长远发展的决策氛围。二是规范履行董事会选聘程序。专设董监事履职支持部门，确保各治理主体规范运作、高效履职，严格落实董事会的经理层选聘权，规范履行经理层换届和聘用程序。三是明确授权赋责履职规则。从制度建设、职权梳理、人员选聘与履职评价等方面明晰各治理主体权责，不缺位、不越位，持续加强董事会建设与经理层行权履职。
　　强化党的领导，推行“双向进入、交叉任职”的领导体制。
　　中国特色的国有企业制度就是加强党组织在公司治理中的领导作用。中航光电党委立足发展实际，围绕健全法人治理结构，实现了党建进章程，明确党委在公司治理结构中的法定地位，明确发挥“把方向，管大局，促落实”的领导作用。同时持续完善党委前置重大经营管理事项清单，进一步厘清各治理主体权责边界，强化企业党组织把关定向作用融入公司治理。
　　为保证董事会专业经营的多元化和能力结构的互补性，中航光电严格落实“双向进入、交叉任职”有关要求，董事会层面，党委书记兼任董事长、法人，党委副书记、总经理进入董事会，确保党的决策有效落实；监事会层面，上级党组织推荐监事会主席，职工监事由公司工会代表和审计监督人员担任，既保证有效的监督和制衡，又能很好实现职工代表的民主监督；经理层成员同为党委委员，形成了党委会与董事会、经理层交叉任职的模式和机制设计，逐步完善企业法人治理体系、公司决策执行、监督制衡和协同运作机制。
　　建立高效运行体系形成较为完善的治理架构
结合公司自身特点，逐步建立了一套符合公司实际的运作机制。
　　在符合中国证监会、证券交易所及国资监管部门的相关法律法规制度要求下，公司不断完善以董事会为核心的公司治理运作机制。董事会会前充分酝酿、沟通取得相关方意见，确保会议成功召开；根据公司经营管理需要，选择行业专家、财审及法律专家作为公司独立董事，确保在科学、依法决策方面发挥重要作用；会中实行董事会集体审议、独立表决、个人负责的决策制度，提高董事会的决策效率；会后持续跟踪落实董事会决议及要求事项的监督反馈机制，提升董事会有效运作水平，实现董事会决策闭环管理。
　　统筹完善子公司管理，进一步提升规范治理效能。
　　上市以来，中航光电陆续投资并购多家企业，以董事会为抓手，以“战略+财务”管控模式，逐步完善各所属企业治理结构。通过重大事项上报、重大事项决策执行等情况报告机制，不断完善重大事项决策及监督跟踪体系。公司持续加强所属子公司三会管理和外派董事监事履职管理，通过规范履行董事会选聘和履职评价，确保子公司董事会合法合规运行，切实保障了股东合法权益。同时完善任期管理，以落实各级董事会与经理层契约签订工作为契机，创新推行所属企业董事长任期制和契约化管理，全面承接中航光电战略目标和经营要求，压实投资企业的业绩支撑责任，深化任期意识，推动纵向全级次、横向本级次契约化管理工作，即时全面完成全级次10家所属企业、36名经理层成员签订工作。
　　坚持与时俱进提升企业价值创造和治理能力
　　规范、高效的治理架构对于公司资本市场的良好运作起到了至关重要的作用。中航光电充分利用资本市场融资渠道，通过定向增发、发行公司债和可转债、大股东增持等资本运作方式共募集约32亿元用于公司生产经营建设。同时通过核心骨干和高层人员持股，实施股权激励，将公司高管及核心骨干人员贴身经营，激励干事创业热情，促进公司多年来经营业绩的快速健康发展，实现公司价值和股东价值最大化。自上市以来，公司销售收入从上市之初的6亿元发展至2020年过百亿元，公司市值也由上市交易初的54亿元增长至如今破千亿元，公司价值增长与企业市值同步持续提升。
　　笃定目标，行则将至，在航空工业“深化改革年”的关键时期，中航光电深入贯彻“一心、两融、三力、五化”新时代航空强国战略，聚焦“全球一流的互连方案提供商”愿景，践行“为航空及防务和高端制造提供最优互连方案”使命，坚持“市场化、专业化、集团化、精准化、国际化”发展方向和“聚焦主业、相关发展、高端拓展”发展思路，不断提升价值创造能力、价值实现能力和规范治理能力，着力打造成发展领头雁、创新领跑者的代表企业，助力企业实现高质量发展。