以钉钉子精神跑出国企改革“航空加速度” 2021-08-13 

  

子铎
  在近日国务院国资委举行的国有企业强化正向激励专题推进会上,国企改革的一系列重要阶段性进展向外公布——经过各方奋力拼搏,改革新高潮已形成,一批难点已破题,诸多成效已显现。
  作为国有资本投资公司试点的第一家军工企业,航空工业承载着军工央企改革试点的首发重任。在这场一直处于“进行时”的“自我革命”中,集团公司以实施国企改革三年行动为抓手,坚决落实党中央、国务院决策部署,认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,把发展中的痛点、难点、堵点作为改革突破点,扎实推动改革落地见效,形成持续改革新活力。
  突破体制性障碍,全面完成剥离企业办社会职能的分离移交,历史性改变长期以来以企建市、政企职能不分等问题,基本解决多年来制约国企改革发展的难题,卸下历史包袱,集中资源做强主业,改善发展环境,更加公平参与市场竞争。持续推进压层级、减户数,清理退出“两非”,处僵治困、清参股,着力聚焦主业,调结构优布局,航空产业体系逐步精益健硕。全面完成集团公司所属全民所有制企业改制清理,进一步明确企业市场主体地位,为建立中国特色现代企业制度提供必要条件。
  解决机制性梗阻,探索军工集团国有资本投资运营模式和建设中国特色现代企业制度的国有资本授权经营体制,组建西飞产业集团,实现系统整合,做强做优航空主业;打造资产管理与经营专业化平台,推进资产结构持续优化;进一步深化“放管服”,对中航国际开展全面授放权试点,推动企业决策效率进一步提高;用好资本力量,加大对科技创新投资强度和突出贡献人员激励力度,助力瓶颈突破。完成“总部机关化”问题专项整改,积极构建符合军工商业二类特点的集团管控模式,打造“高效赋能型”总部,企业活力效率明显增强。推进AOS管理体系建设,与对标世界一流管理提升行动有机融合,集团公司管理体系和管理能力迈上新台阶。
  探索政策性创新,全面加强党的领导,体系化构建具有航空特色的“1122”党建工作体系、“1121”巡视巡察工作体系和“5811”青年工作体系,集团各级党组织管党治党意识和责任明显加强,为集团公司改革发展奠定坚实基础。按照“试点先行—分析总结—指导推广”的工作思路,积极稳妥推进混合所有制改革,建立混改两大制度、明确混改五大方向和目的,切实推进“以混促改”。系统构建新时代航空工业干部工作、人才发展和薪酬激励三大体系,逐步实现干部能上能下、人员能进能出、薪酬能高能低,企业内生动力明显改善。
  习近平总书记指出:“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大。”惟有坚定不移深化改革,不断释放改革红利,国有企业才能更好地成为具有核心竞争力的市场主体,在科技创新方面发挥引领作用,在提升产业链供应链水平上发挥牵头作用,在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊保障作用,在维护国家经济安全方面发挥基础性作用。
  2021年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年,也是航空工业“深化改革年”。如今棋至中盘,对标党中央、国务院部署要求,对表时间过半、任务过半工作要求,我们仍需百尺竿头,更进一步。
  改革推进的态度和力度直接决定着改革的强度和深度。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,面对百年未有之大变局,要实现新时代航空强国发展战略,加快打造世界一流企业,航空工业全线必须牢牢把握改革正确方向,紧抓发展瓶颈问题,破除改革机制障碍,加强创新政策应用,推动改革提速加力,全力确保国企改革三年行动高质量落实落地,以钉钉子精神跑出“航空加速度”。